近年來(lái)，成都高新區(qū)堅(jiān)持執(zhí)法與管理相結(jié)合，通過(guò)強(qiáng)化組織力、發(fā)揮協(xié)同力、開(kāi)拓創(chuàng)新力和注入科技力，深入推進(jìn)餐飲油煙污染防治工作，有效破解了轄區(qū)一批餐飲油煙擾民難題，為改善大氣環(huán)境治理、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)了一份力量。
一、強(qiáng)化“組織力”，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)
一是在分管委領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的餐飲油煙污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌調(diào)度下，成都高新區(qū)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定專(zhuān)項(xiàng)工作方案，進(jìn)一步細(xì)化工作要求，突出工作重點(diǎn)，明確工作任務(wù)。
二是積極落實(shí)生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理“八大行動(dòng)”、“百日攻堅(jiān)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和“人盯源”機(jī)制，通過(guò)源頭把控、以點(diǎn)帶面、分類(lèi)施治、協(xié)作共治等措施，有效化解群眾投訴，不斷減少社會(huì)成本、管理成本和執(zhí)法成本。2021年，全區(qū)出動(dòng)執(zhí)法人員2萬(wàn)余人次，執(zhí)法車(chē)輛6000余臺(tái)次，累計(jì)巡查點(diǎn)位9100余次，責(zé)令餐飲企業(yè)整改740余個(gè)，清理整治露天燒烤、露天油煙污染等問(wèn)題1200余個(gè)，立案查處305起，罰款72650元。
三是攻堅(jiān)克難，針對(duì)北大資源頤和翡翠府油煙擾民等重點(diǎn)問(wèn)題，多層次、多渠道反復(fù)與開(kāi)發(fā)商、業(yè)主、商家協(xié)調(diào)溝通，通過(guò)激勵(lì)機(jī)制，積極引導(dǎo)，按時(shí)完成了32家餐飲商家業(yè)態(tài)調(diào)整省督、央督整改目標(biāo)。
二、發(fā)揮“協(xié)同力”，建立協(xié)同共治機(jī)制
一是于2018年創(chuàng)立“首證通”行政審批機(jī)制，建立轄區(qū)餐飲業(yè)選址正負(fù)面清單37356家（其中負(fù)面清單30425家，正面清單6931家），2021年6-7月開(kāi)展了第二輪負(fù)面清單排查認(rèn)定工作，已形成餐飲禁止選址清單共計(jì)48400家。建立清單后綜合運(yùn)用“數(shù)據(jù)共享+行業(yè)準(zhǔn)入提示清單+協(xié)同監(jiān)管”全流程行政審批改革方式，從證照審批環(huán)節(jié)對(duì)餐飲項(xiàng)目進(jìn)行管控；
二是落實(shí)“逢店必查、逢裝必問(wèn)”制度，對(duì)招商、裝修階段的商鋪加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)不符合選址規(guī)定的進(jìn)行及時(shí)勸阻，并發(fā)放溫馨告知書(shū)；
三是在《成都市餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治管理辦法》施行后，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定印發(fā)《成都高新區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治管理責(zé)任清單》，進(jìn)一步理清各部門(mén)職責(zé)。同時(shí)建立多部門(mén)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，在餐飲油煙污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組召集會(huì)議上以議題討論形式解決餐飲油煙治理問(wèn)題。
通過(guò)全力整改，對(duì)比第一輪央督及“回頭看”，多數(shù)重點(diǎn)點(diǎn)位案件數(shù)量在2021年央督實(shí)現(xiàn)大幅下降甚至清零。如瑞升花園、峰度天下分別由19、18件降至2021年1件，保利心語(yǔ)、神仙樹(shù)北路小馬烤肉12、6件降至2021年0件。
三、開(kāi)拓“創(chuàng)新力”，探索治煙新模式
一是推行深度治理模式。在匯錦廣場(chǎng)緊鄰居民住宅的7號(hào)樓試點(diǎn)，在公共煙道“末端”采用高效凈化系統(tǒng)進(jìn)行油煙深度治理，探索“無(wú)煙、無(wú)味、無(wú)聲”的綜合治理。對(duì)比2019年，油煙排放濃度下降85%，匯錦廣場(chǎng)油煙投訴案件數(shù)量從2018年40余件下降至2021年3件，2021年第二輪央督僅有1件，取得良好成效；
二是探索開(kāi)放式小區(qū)基層共治模式。在肖家河街道神仙樹(shù)?繽紛小區(qū)通過(guò)建立“三賬一群”（1本油煙凈化設(shè)施清洗記錄臺(tái)賬、1本餐廚油水分離設(shè)施清洗臺(tái)賬、1本工作巡查記錄臺(tái)賬、1個(gè)餐飲商家自理監(jiān)測(cè)群）的管理方式，以及“三方”（街道社區(qū)作為協(xié)調(diào)方、商家和商鋪房東作為經(jīng)營(yíng)方、業(yè)主和業(yè)委會(huì)作為受害方）共治模式，以黨建引領(lǐng)的業(yè)主自治，結(jié)合政府執(zhí)法監(jiān)管，有效解決了開(kāi)放式小區(qū)餐飲油煙、噪音擾民問(wèn)題。該模式從2021年上半年推行至今成效顯著，第二輪央督期間無(wú)1例投訴。
四、注入“科技力”，提高科技治煙效能
2021年3月，“三瓦窯”、“金泉兩河”國(guó)控子站半徑三公里范圍內(nèi)石羊、桂溪、合作三個(gè)街道70家餐飲單位安裝的80臺(tái)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備正式通過(guò)驗(yàn)收。經(jīng)過(guò)9個(gè)多月的運(yùn)行，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2021年12月底，共巡查3300多點(diǎn)次，抽檢840多點(diǎn)次，督促并協(xié)助整改超標(biāo)餐飲單位198家次；通過(guò)整改，PM2.5減排量為3282.09kg、PM10減排量為4087.74kg、油煙減排量為5113.02kg、VOCs減排量為2861.16kg，科技治煙取得了明顯效果。
下一步，成都高新區(qū)將全力推進(jìn)環(huán)督點(diǎn)位整改銷(xiāo)號(hào)，持續(xù)強(qiáng)化日常管控；積極推動(dòng)落實(shí)各部門(mén)職責(zé)，加強(qiáng)源頭管控；對(duì)標(biāo)先進(jìn)，加大宣傳力度，強(qiáng)化基層治理。
